best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理办法

第一章总 则

第一条 为科学、合理利用best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景资源，保护水资源和生态环境，加强对best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的建设、管理和保护，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的设立、规划、建设、管理和保护，适用本办法。

第三条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区是指以水域（水体）或best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。

best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景资源是指水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。

best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区以培育生态，优化环境，保护资源，实现人与自然的和谐相处为目标，强调社会效益、环境效益和经济效益的有机统一。

第四条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当认真负责，加强对best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的监督管理。

best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构（一般为best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网工程管理单位或水资源管理单位）在水行政主管部门和流域管理机构统一领导下，负责best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的建设、管理和保护工作。

第二章设 立

第五条 设立best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区，应当有利于加强水资源和生态环境保护，有利于保障水工程安全运行，有利于促进人与自然和谐相处。凡利用best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景资源开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等活动，必须报请有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构批准。

第六条 按照best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景资源的观赏、文化、科学价值和水资源生态环境保护质量及景区利用、管理条件，best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区划分为两级，即国家级和省级best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区。

第七条 国家级best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区，由景区所在市、县人民政府提出best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景资源调查评价报告、规划纲要和区域范围，省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域管理机构依照《best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区评价标准》审核，经best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网部best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区评审委员会评定，由best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网部公布。

省级best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区，由景区所在地市、县人民政府依照《best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区评价标准》，提出best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景资源调查评价报告、规划纲要和区域范围，报省、自治区、直辖市水行政主管部门评定公布，并报best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网部备案。

第三章规划与建设

第八条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区设立后，应当在两年内依据有关法规编制完成规划。best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区规划分为总体规划和详细规划，总体规划的规划期一般为20年。

　  第九条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区总体规划应当包括以下内容：

（一）best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景资源评价；

（二）best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的发展目标和范围；

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（三）best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的功能结构和空间布局；

（四）best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的环境承载能力分析；

（五）水资源生态环境保护等专项规划；

（六）best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区投资及效益分析。

best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区总体规划应当与有关best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网规划、当地社会发展规划相协调。

第十条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区详细规划应当根据核心景区、景区和保护地带的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施和文化设施等项目的选址、布局与规模，并明确用地范围和规划设计条件。

best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的详细规划，应当符合best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区总体规划。

第十一条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区规划编制应当委托具有相应资质的单位承担。

第十二条 国家级best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区规划由有关市、县人民政府组织编制，经省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域管理机构审核，报best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网部审定；省级best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区规划由有关市、县人民政府组织编制，报省、自治区、直辖市水行政主管部门审定。

任何单位和个人不得擅自调整best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区规划，确需修改的，应当按照原审批程序报批。

第十三条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的建设与管理必须严格按照规划，结合best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网工程的建设与管理进行。

（一）新建best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网工程应将水土流失防治、生态建设和保护以及工程所在区域自然、人文景观的保护纳入工程建设规划，并统筹道路、通信、供电、供水等基础设施建设；

（二）已建best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网工程可结合工程的扩建、改造、水土保持、水资源保护等工作统筹best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区建设；

（三）best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区的维护要与best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网工程的维护有机结合。

　  第四章 管理与保护

第十四条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构应当建立健全景区管理与保护制度，保证best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区健康、有序、可持续发展。

第十五条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构应当做好水、土、生物及人文资源的保护工作，对宜林、宜草区域按照生态和美化要求修复植被，并按照有关要求有效处理垃圾、污水等；应当提供良好的卫生、服务、消防、救护等公共设施，并不断提高服务质量。

第十六条 在best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区内从事下列活动，应当经best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构同意，并报有关行政主管部门批准。

（一）养殖及各种水上活动；

（二）采集标本或野生药材；

（三）设置、张贴标语或广告；

（四）各种商业经营活动；

（五）其它可能影响生态或景观的活动。

第十七条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区内禁止各种污染环境、造成水土流失、破坏生态的行为，禁止存放或倾倒易燃、易爆、有毒、有害物品。

第十八条 best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构应当加强安全管理，有专门的安全生产管理人员和安全保障设施，并有应对突发事件的预案和有效处理能力，保障游览安全和水工程的正常使用。

第十九条 国家级best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构应当每年向best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网部报送规划实施和资源保护情况，省级best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构应当每年向省、自治区、直辖市水行政主管部门报送规划实施和资源保护情况。

第五章奖 罚

第二十条 在best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区建设与管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构、当地政府或上级水行政主管部门给予表彰、奖励。

第二十一条 违反本办法规定，市（县）人民政府及其水行政主管部门、best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理机构有下列行为之一的，由其上一级人民政府或者主管部门责令纠正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准擅自开发利用best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景资源的；

（二）经审定设立的best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区，未在两年内编制完成规划的；

（三）未按批准的规划进行建设活动的；

（四）超过允许容量接纳游人和在没有安全保障的区域开展游览活动的；

（五）未认真履行监督管理职能，造成水体污染、生态破坏或出现安全事故的。

第二十二条 违反本办法规定，损坏best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区内资源、设施、设备或有其它违反best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网风景区管理规定行为的，依照有关法律法规的规定处理。

第六章附 则

第二十三条 本办法自发布之日起施行，1997年8月31日best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网部公布的《best365网页版登录官方网_365资讯下载安装_菠菜365官网旅游区管理办法（试行）》同时废止。